Пятнадцать минут - и вас посчитают
Сегодня 1222 ямальских переписчика отправились в путь по своим участкам: 956 обойдут городские улицы и кварталы городов, 266 начнут обход жителей поселков. Ямальцам предстоит ответить на вопросы заранее разработанного переписного листа. Учитывая хорошую подготовленность переписчика, опрос может занять не более 15-20 минут.
Многие вопросы переписного листа стали привычными и повторяются при каждой переписи. Предстоит ответить на вопросы о возрасте, брачном состоянии, образовании, количестве детей, национальной принадлежности, знании языков, месте жительства, жилищных условиях, благоустройстве помещений, занятости и миграции. В современных экономических условиях будет задан вопрос об источниках дохода. Это необходимо для того, чтобы сопоставить итоги предыдущих переписей с новыми данными и отследить тенденцию демографических и социальных явлений, происходящих в обществе. Однако спрашивать о том, сколько денег вы получаете - никто не будет. В этом случае речь идет только об источниках средств к существованию.
Как сообщила корреспонденту ИА «Север-Пресс» заместитель председателя комитета Государственной статистики ЯНАО Ольга Романовская, к проведению Всероссийской переписи населения округ готов. Так, на Ямале будут работать 82 переписных, 293 стационарных и 305 инструкторских участков.
Отметим, досрочная Всероссийская перепись населения стартовала на Ямале первого апреля. Переписчики объехали труднодоступные районы и добрались до самых дальних стойбищ и оленеводческих бригад.
ИА "Север-Пресс"
Настоящего переписчика можно узнать по свистку и фонарику
14 октября началась Всероссийская перепись населения. Это уже десятая всеобщая программа по учету населения. Последняя проводилась в 2002 году, но по десятилетиям считать удобнее. Поэтому с этого года россиян будут переписывать раз в десять лет, - сообщает «Российская газета». Настоящего переписчика можно узнать по шарфу с эмблемой переписи, специальному портфелю, в котором помимо специальных бланков и необходимых атрибутов для работы должны находиться фонарик и свисток. На груди у него будет висеть удостоверение, которое действительно только при наличии паспорта, а по номеру переписного участка узнать, действительно ли этот работник числится за вашим домом. Никаких документов, удостоверяющих личность, переписчик спрашивать не будет. Как и подтверждения владения квартирой, национальности, наличия образования или занятости. Даже имя переписываемого будет вноситься не в официальные бланки, а во «внутренние» документы - чтобы не переписать дважды одного человека.
Иностранные граждане, которые постоянно проживают в России, будут переписаны так же, как и местные жители. Никакого подтверждения того, что человек находится на территории страны легально, не нужно. Исключения составят только дипломаты и их семьи, которые согласно Венской конвенции не участвуют в национальных опросах.
Поле «национальность» может заполняться как своей рукой, так и самим переписчиком. При этом национальность человека может назвать только он сам, даже если все остальные данные записаны со слов родственников. Исключения составляют дети до четырнадцати лет и инвалиды с умственными отклонениями.
Данные опроса не подаются в какие-либо другие инстанции, например, налоговую, Пенсионный фонд или ФМС. Никакого штрафа за отказ от переписи не предусмотрено.
Первые результаты будут опубликованы через год.
ИА "Север-Пресс"
К переписи готовы!
В Надымском районе всё готово к Всероссийской переписи населения. Напомним, она пройдёт с 14 по 25 октября. Но в труднодоступных территориях, к которым частично относится и Надымский район, она уже завершилась и даже подведены её предварительные итоги. Переписчики посетили все дома в национальных сёлах Ныде, Нори и Кутопъюгане, а также кочующие оленеводческие и рыболовецкие бригады. Все полученные данные сразу были доставлены в Надымский территориальный отдел государственной статистики.
В других населённых пунктах также проведена большая предварительная работа: адресное хозяйство города и района приведено в соответствие с адресными планами, уточнены границы переписных участков, решён вопрос о доступе переписчиков в подъезды домов, оборудованные домофонами.
Потребность в переписных кадрах также обеспечена полностью. Помимо 275 основных работников, создан ещё и резерв. Кроме этого, полностью проделана и организаторская работа – вплоть до определения помещений для хранения переписных листов и иных документов. Наглядную агитацию о смысле и необходимости переписи населения жители Надыма и посёлка Пангоды могут увидеть в муниципальном транспорте, в других населённых пунктах района – в местах массового пребывания людей.
На Ямале к переписи населения все готово
По предварительным итогам переписи населения на Ямале, около 95 процентов или 23 тыс. граждан, опрос которых было запланировано провести досрочно, рассказали о себе переписчикам. Об этом в интервью корреспонденту ИА «Север-Пресс» сообщил руководитель Ямалстата Михаил Скряго. При этом, согласно данным досрочной переписи, численность населения в округе сократилась. Однако это связано, по преимуществу, с временными процессами - отъездом студентов в учебные заведения, уходом в армию и переездами.
Что касается проведения главного этапа переписи, то подготовка к нему практически завершена. Выбраны и обеспечены всем необходимым переписные участки. Переписчики прошли соответствующее обучение. Всего на Ямале в опросах будут задействованы около 2800 работников. Люди, которые не желают пускать переписчиков к себе в жилище, могут сами прийти на переписной участок. Каждый из них будет иметь стационарный рабочий пункт, на котором специалисты смогут поработать со всеми желающими. Сейчас адреса стационарных переписных участков уточняются, после чего информация об их местоположении будет донесена до населения.
Напомним, первый этап переписи на Ямале, проходивший в труднодоступных и отдаленных местностях, прошел в апреле текущего года. Второй - в августе и сентябре. Основной план по проведению переписи приходится на октябрь.
В Правительстве России обсудили подготовку к переписи населения
Председатель Правительства РФ Владимир Путин провел встречу с главой Росстата Александром Суриновым. Они обсудиди подготовку к переписи населения, которая пройдет с 14 по 25 октября. Глава Росстата сказал, что сейчас почти все готово. При этом в некоторых районах она уже идет. «Уже переписано 260-270 тыс. человек, проживающих на труднодоступных территориях нескольких субъектов Российской Федерации. Люди очень доброжелательно относятся, и это, конечно, приятно», - сказал он.
По словам Александра Суринова, материально-техническое обеспечение переписи тоже практически готово. Завершается работа по адресному хозяйству, выделению помещений. «С прошлой недели уже приступили к работе двадцать с лишним тысяч сотрудников - заведующие переписными участками. Это самая главная категория. Скоро будем набирать инструкторов-контролеров. Более четырехсот тысяч - это переписчики. Они начнут работу в октябре. Будем их обучать, к этому все готово», - отметил он.
Глава Росстата также проинформировал Председателя Правительства РФ о том, что началась информационная работа. «Телевизионные ролики и радиоролики идут по многим каналам. Социологический опрос показывает, что восемьдесят процентов населения знают о переписи, а девяносто процентов готовы принять в ней участие. Поэтому сейчас усилим информационно-разъяснительную работу», - добавил он.
В закон о переписи населения внесут изменения
В Москве прошло первое заседание Комиссии Правительства РФ по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, в ходе которого принято решение уже на следующей неделе внести в Госдуму поправки в законодательство, касающиеся технологии заполнения переписных листов.
Как напоминает «Российская газета», в соответствии с недавно принятым законом о персональных данных такую информацию, как национальность, можно получить только с письменного разрешения человека. В условиях переписи собирать с людей письменные разрешения, чтобы заполнить один из пунктов анкеты, непросто. Поэтому принято решение о том, что всю анкету будет заполнять переписчик, а графу о национальности опрашиваемый заполнит собственноручно. Это будет означать, что он не против сообщить данные о своей национальной принадлежности.
Отметим, что в начале апреля в тундре Ямало-Ненецкого автономного округа уже прошла досрочная перепись кочевых жителей. И она показала, что не все владеют русским языком, по крайней мере в такой степени, чтобы самостоятельно заполнить графу анкеты. Вице-премьер Сергей Собянин предложил внести поправку в закон о переписи и в некоторых случаях (человек не знает русского языка, не умеет писать, слепой) разрешить заполнять графу о национальности самому переписчику. Член правительственной комиссии поддержали это решение.
По информации ИА "Север-Пресс"
ЗАЧЕМ НУЖНА ПЕРЕПИСЬ?
Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально - экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны.
Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учете или использовании данных административных источников. Информация о численности и составе населения необходимы для формирования бюджетов всех уровней, на их основе производится расчет параметров социально-экономического развития России и ее регионов. В связи с этим требуется регулярное обновления информации о населении.
Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года использовались при разработке практически всех основных социально значимых экономических документов последних лет. Взаимосвязь между сбором статистической информации и нашей повседневной жизнью не всегда лежит на поверхности, но, как видим, она существует – самая прямая и непосредственная. Поэтому не будет преувеличением сказать, что перепись населения действительно нужна каждому жителю России.
Результаты Всероссийской переписи населения 2010 года позволят увидеть практические результаты той созидательной работы, которая формировала облик России в последнее десятилетие, включая позитивные итоги национальных проектов. Но актуальным представляется то, что мы увидим, как повлиял на жизнь страны мировой экономический кризис. Степень его влияния можно будет определить на основе статистических показателей, например таких, как занятость населения, необходимость трудиться сразу на двух или нескольких работах. Целый блок вопросов позволит увидеть изменения ситуации в жилищной сфере, в уровне образования.
Итоги переписи имеют долгосрочную перспективу. Они будут способствовать принятию решений не только по выходу России из кризиса, но и повышению уровня жизни уже в послекризисный период.
Велико культурно-историческое значение каждой переписи. Ведь она является своего рода портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря переписи 2002 года и предстоящей переписи 2010 года будущие поколения получат поистине бесценную информацию, о том, как живем мы – россияне начала XXI века.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет.
Срок проведения Всероссийской переписи населения представляет собой период, в течение которого осуществляется сбор сведений о населении. Дата Всероссийской переписи населения представляет собой момент (год, месяц, день и час), на который осуществляются сбор сведений о населении и его учет. Срок проведения и дата Всероссийской переписи населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
ООН тоже рекомендует странам проводить перепись населения один раз в 10 лет. И в большинстве развитых стран мира придерживаются этого правила.
Дело в том, что десять лет – это как раз такой период, за который успевает подрасти и выйти во взрослую жизнь новое поколение. Кроме того, большинство государственных программ развития стран рассчитаны на десять лет, и итоги переписи отражают их результаты.
В нашей стране всеобщие переписи населения проводились в 1897, 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 и в 2002 году.
О ЧЕМ СПРАШИВАЮТ ПРИ ПЕРЕПИСИ?
При проведении переписи люди отвечают на вопросы заранее разработанного переписного листа. Вопросы переписного листа, так называемая программа переписи, создается из необходимости получения информации для удовлетворения потребностей в ней всех пользователей – от министра, предпринимателя и академика, до простого любителя статистики. Программа переписи широко обсуждается. В 2009 году для ее обсуждения, а также рассмотрения основных организационных и методологических документов было проведено Всероссийское совещание статистиков. Такая практика обсуждения вопросов переписи в нашей стране ведется с переписи населения 1897 года.
Программа переписи и методология учета всех категорий населения создается также с учетом рекомендаций международных организаций для обеспечения сопоставимости итогов национальных переписей. Итоги национальных переписей, в том числе Всероссийской переписи населения, входят в итоги всемирной переписи. Программы национальных переписей схожи, хотя имеют свои особенности.
Многие вопросы переписных листов давно уже стали привычными и повторяются при каждой новой переписи. Это неспроста, поскольку необходимо сохранить преемственность программ для сопоставления итогов предыдущих переписей населения с данными новой переписи и формирования длительной динамики для отслеживания тенденций демографических и социальных явлений, происходящих в обществе. Основные темы программы переписи приведены в статье 6 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения»: возраст, брачное состояние, образование, количество детей, национальная принадлежность, владение языками, место жительства, жилищные условия, благоустройство помещений, занятость, миграция. В современных экономических условиях очень важен вопрос об источниках дохода. Однако, обратите внимание на формулировки вопроса и подсказов для ответа: никто не будет спрашивать, сколько денег Вы получаете; речь идет только об источниках средств к существовании – трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, пособие, получение дохода от сдачи внаем или в аренду имущества, доход от патентов, авторских прав, иждивение, помощь от других лиц.
Каждый вопрос имеет значение, поскольку полученная информация определяет дальнейшие государственные решения. Только из данных переписи можно получить сведения о национальном составе населения, владении языками, грамотности, уровне образования, числе лиц, имеющих ученую степень, об условиях проживания, о вторичной занятости и т.п.
СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ ЗАНИМАЮТ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ПЕРЕПИСИ?
Опрос населения проводится по месту фактического, обычного проживания со слов опрашиваемых, без подтверждения ответов документами, русском языке. Переписчик задаст вопросы, как они записаны в переписном листе, и запишет Ваш ответ.
Ответы на вопросы переписного листа не займут много времени, поскольку сформулированы так, что не требуют развернутых ответов.
Переписчик сам заполняет бланки со слов респондента, тем самым минимизируется возможность ошибки и не придется тратить время на исправления и переписывание, он не занимается проверкой информации, что тоже экономит время.
Таким образом, учитывая хорошую подготовленность переписчика и быструю реакцию респондента, вся процедура опроса может занять не более 15-20 минут. По опыту прошлой переписи считается, что самыми «быстрыми» переписчиками являются студенты: они лучше усваивают алгоритм заполнения переписных листов, что сказывается и на скорости, и на качестве опроса на практике.
Федеральный закон дает возможность выбора: дождаться переписчика дома или прийти на специально образованный стационарный переписной участок. В отдельных случаях, инвалидов, больные и пожилые люди могут пройти перепись по телефону переписных участков.
КТО ПРОВОДИТ ПЕРЕПИСЬ?
В организации и проведении Всероссийской переписи 2010 года будет задействован более 20 федеральных министерств и ведомств и их территориальных органов. У каждого свои функции. Например, разработка методологии и способов ее организации входит в обязанности Росстата и его территориальных органов. Минобороны России, МВД России, другие «силовые» министерства обеспечат перепись военнослужащих, Минюст России – перепись осужденных, МИД России - перепись граждан, находящихся за границей в длительных командировках. МВД России обеспечит охрану переписных участков и материалов переписи. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны обеспечить охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью и средствами связи, для обучения и работы переписных работников, а также необходимыми транспортными средствами. Для осуществления этих полномочий из федерального бюджета поступит финансирование в виде субвенций.
Координацией деятельности всех этих структур будет заниматься специально созданная Комиссия Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.
На, так называемом полевом уровне, подготовкой переписи и ее проведением будут заняты специально привлеченные работники. Росстату и его территориальным органам необходимо подобрать, заключить договоры, обучить и оплатить труд более 600 тысяч человек. Непосредственно опросом населения будут заниматься переписчики – более 400 тысяч. Для проведения переписи в труднодоступных местностях: оленеводческих пастбищах, высокогорных районах, далеких урочищах будут привлекаться проводники; а для опроса лиц, не владеющих русским языком – переводчики.
КАК ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ДАННЫХ?
Все сведения, собранные в ходе переписи населения, являются информацией ограниченного доступа и анонимны – в переписном листе не записываются фамилии, имя и адрес респондента. Перепись обезличена, и найти какие-то данные в привязке к конкретным лицам невозможно. Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, не подлежат распространению и обрабатываются исключительно для формирования официальной статистической информации.
Бланки переписных листов имеют степень защиты, обрабатываются в специальных условиях, которые обеспечивают защиту от несанкционированного доступа, а также предотвращают любую возможность их хищения, утраты или подделки для дальнейшего использования.
Статья 8 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» содержит следующее положение: «Лица, которые имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность не разглашать информацию ограниченного доступа о населении, полученную в ходе проведения переписи населения, должна предусматриваться договорами, заключенными с гражданами, привлеченными к работе по проведению переписи населения, а в отношении должностных лиц - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации».
КОГДА БЫЛА ПРЕДЫДУЩАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ И ЧТО ОНА ДАЛА ГРАЖДАНАМ?
Предыдущая Всероссийская перепись населения состоялась в 2002 году. Это была первая перепись населения в истории новой России.
В ходе Всероссийской переписи населения 2002 года были получены обновле
