Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 30.04.2019 № 305 «Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией муниципального образования Надымский район муниципального контроля в области торговой деятельности»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район №733 от 16.12.2019 "О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 30.04.2019 №305"

Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля является Администрация муниципального образования Надымский район, функции уполномоченного органа исполняет управление по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Управление).
Уполномоченный орган расположен по адресу: ул. Зверева, д. 8, г. Надым, ЯНАО, 629730, адрес электронной почты: torg@nadym.yanao.ru, официальный интернет-сайт www.nadymregion.ru.
Управление располагается в здании Администрации муниципального образования Надымский район, кабинет № 109, тел. 544-128, 544-020, факс 544-129, почтовый адрес: ул. Зверева, д. 8, г. Надым, ЯНАО, 629730, адрес электронной почты: torg@nadym.yanao.ru.
График приема посетителей:
- понедельник – четверг: с 8:30 до 18:00 часов (кроме праздничных дней);
- пятница: с 8.30 до 17:00;
- обеденный перерыв: с 12:30 до 14:00;
- суббота и воскресенье – выходные дни.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы изменяется (продолжительность времени приема уменьшается на один час).

№№ п/п	Ф.И.О.	Должность	Контактный телефон
1	Архипова Наталья Владимировна	Начальник управления по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства	544-128
2	Тарасова Людмила Богдановна	Заведующий сектором по развитию торговли управления по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства	544-129
3	Корижина Анастасия Владимировна	Главный специалист сектора по развитию торговли управления по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства	544-229
4	Прокопенко Татьяна Николаевна	Главный специалист сектора по развитию торговли управления по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства	544-020

В плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проверки не предусмотрены

В плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, проверки не предусмотрены

Перечень нормативных правовых актов содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (c поправками)

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 16.11.2016 N 646 «Об утверждении перечней видов муниципального контроля муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление»

Устав муниципального округа Надымский район ЯНАО, принят решением Думы Надымского района от 27.10.2020 №41

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 N 140 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым»

Постановление Администрации Надымского района №98 от 30.11.2020 "О внесении изменений в приложение к постановлению Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 №140"

Постановление Администрации Надымского района №24 от 28.10.2020 "О внесении изменений в приложение к постановлению Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 №140"

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район №427 от 04.08.2020 "О внесении изменений в приложение к постановлению Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 №140"

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район №377 от 03.07.2020 "О внесении изменений в приложение к постановлению Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 №140"

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район №758 от 19.12.2019 "О внесении изменений в приложение к постановлению Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 №140"

Постановление Администрации МО Надымский район от 17.01.2019 N 18 «О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 N 140»

Постановление Администрации М Надымский район от 24.07.2018 N 451 «О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 N 140»

Постановление Администрации МО Надымский район от 25.10.2017 N 614 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 N 140»

Постановление Администрации МО Надымский район от 01.11.2016 N 620 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 N 140»

Постановление Администрации МО Надымский район от 13.07.2016 N 427 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 N 140»

Постановление Администрации МО Надымский район от 28.01.2016 N 33 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 N 140»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 11.12.2018 № 736 «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности, а также в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район №552 от 24.09.2019 «Об утверждении Порядка осуществления Администрацией муниципального образования Надымский район муниципального контроля в области торговой деятельности»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район №730 от 16.12.2020 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 24.09.2019 №559"

№ п/п	Субъект	Объект	Адрес местонахождения объекта
1	ИП Петрухина А.Н.	Тонар «Купава-1»	ЯНАО, г. Надым, пр-т Ленинградский, район ТЦ «Надым»
2	ИП Петрухина А.Н.	Тонар «Купава – 2»	ЯНАО, г. Надым, ул. Зверева, район дома № 46
3	ИП Степаненко И.Ю.	Тонар «Кулинария»	ЯНАО, г. Надым, Ул. Зверева район автобусной остановки: «Школа искусств»
4	ИП Шебалин А.Е.	Павильон «Кофе смайл»	ЯНАО, г. Надым, ул. Зверева, район дома № 41
5	ИП Лоскутов Д.В.	Кофейный киоск «Джаст кофе»	ЯНАО, г. Надым, пр-т Ленинградский, район ТЦ «Надым»
6	ИП Асланов Г.М. о	Тонар	ЯНАО, г. Надым, ул. Строителей, район магазина «Юбилейный»

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Надым за 2020 год.

          Настоящий обзор обобщения практики Администрации Надымского района при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Надым разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлением Администрации муниципального образования Надымский район 30.04.2019 № 305 «Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией муниципального образования Надымский район муниципального контроля в области торговой деятельности, постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 17.04.2019 года №255 «Об утверждении Программы профилактики нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2020 год».

          Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется в целях соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами.

          Основной функцией при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдения подконтрольными субъектами требований, установленных муниципальными правовыми актами по соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ и услуг) на них на территории города Надым.

          Целями обобщения практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Надым являются:

-  предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами;

-  мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

-  обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

Задачами обобщения практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Надым являются:

− укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности;

− проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

− формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами;

− повышение правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

Программа профилактики нарушений подконтрольными субъектами требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Надым утверждается на каждый последующий год постановлением Администрации Надымского района.

Управлением по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства департамента экономики Администрации Надымского района (далее – управление) выполнены следующие мероприятия, предусмотренные программой профилактики на 2020 год:

− На официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Администрации) в специальном разделе «Профилактика нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами» актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, а также требования, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов;

- Ведётся постоянное информирование подконтрольных субъектов в области торговой деятельности по вопросам соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредствам рассылки информации на электронную почту, личного информирования, приглашения на координационные советы и т.д.

Кроме того, в 2020 году в рамках непосредственного обнаружения правонарушений, специалистами управления составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 г. № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях».

            В ревизионную деятельность муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Надым входят плановые и внеплановые проверки, выездные и (или) документарные, профилактические мероприятия, проводимые в установленном порядке.

В соответствии со статьей 26.2. «Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства» Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294) с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, в 2020 году на территории города Надым плановые проверки не проводились.

Законным основанием для внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в соответствии со ст. 10 Федеральным законом №294-ФЗ являются:

− истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

− мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

− обращения или жалобы граждан и юридических лиц;

− информация, полученная от государственных органов.

В 2020 году в отношении подконтрольных субъектов внеплановые выездные и документарные проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ не проводились в связи с отсутствием оснований.

Предостережения о недопустимости нарушения требования не направлялись.

В судебные органы не обращались.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности не привлекались.

В 2021 году профилактическая работа c подконтрольными субъектами будет продолжена.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым за 2019 год.

Настоящий обзор обобщения практики Администрации муниципального образования Надымский район при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлением Администрации муниципального образования Надымский район 30.04.2019 № 305 «Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией муниципального образования Надымский район муниципального контроля в области торговой деятельности, постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 17.04.2019 года №255 «Об утверждении Программы профилактики нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2019 год».

Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется в целях соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Основной функцией при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдения подконтрольными субъектами требований, установленных муниципальными правовыми актами по соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ и услуг) на них на территории муниципального образования город Надым.

Целями обобщения практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым являются:

-  предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами;

-  мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

-  обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

Задачами обобщения практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым являются:

− укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности;

− проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

− формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами;

− повышение правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

Программа профилактики нарушений подконтрольными субъектами требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым утверждается на каждый последующий год постановлением Администрации муниципального образования Надымский район.

Управлением по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район (далее – управление) выполнены все мероприятия, предусмотренные программой профилактики на 2019 год.

− На официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Администрации) создан специальный раздел «Профилактика нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами».

− На официальном сайте Администрации, управлением актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, а также требования, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов.

Ведётся постоянное информирование подконтрольных субъектов в области торговой деятельности по вопросам соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредствам рассылки информации на электронную почту, личного информирования, приглашения на координационные советы и т.д.

Кроме того, в 2019 году в рамках непосредственного обнаружения правонарушений, специалистами управления составлено 3 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 г. № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях».

В ревизионную деятельность муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым входят плановые и внеплановые проверки, выездные и (или) документарные, профилактические мероприятия, проводимые в установленном порядке.

В соответствии со статьей 26.2. «Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства» Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294) с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, в 2019 году в муниципальном образовании город Надым плановые проверки не проводились.

Законным основанием для внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в соответствии со ст. 10 Федеральным законом №294-ФЗ являются:

− истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

− мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

− обращения или жалобы граждан и юридических лиц;

− информация, полученная от государственных органов.

В 2019 году в отношении подконтрольных субъектов внеплановые выездные и документарные проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ не проводились в связи с отсутствием оснований.

Предостережения о недопустимости нарушения требования не направлялись.

В судебные органы не обращались.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности не привлекались.

В 2020 году профилактическая работа c подконтрольными субъектами будет продолжена.

Постановление Администрации Надымского района №128-пк от 11.12.2020 "Об утверждении Программы профилактики нарушений требований в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2021 год"

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 06.12.2019 № 703 «Об утверждении Программы профилактики нарушений требований в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2020 год»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 17.04.2019 № 255 «Об утверждении Программы профилактики нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2019 год»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 07.12.2018 № 729 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2019 год»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 21.08.2018 № 491 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2018 год»