Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 29.05.2019 № 368 «Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией муниципального образования Надымский район муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления»

Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля является Администрация муниципального образования Надымский район, функции уполномоченного органа исполняет управление по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Управление).
Уполномоченный орган расположен по адресу: ул. Зверева, д. 8, г. Надым, ЯНАО, 629730, адрес электронной почты: municipal@nadymregion.ru, официальный интернет-сайт www.nadymregion.ru.
Управление располагается в здании Администрации муниципального образования Надымский район, кабинет № 109, тел. 544-128, 544-020, факс 544-129, почтовый адрес: ул. Зверева, д. 8, г. Надым, ЯНАО, 629730, адрес электронной почты: torg@nadym.yanao.ru.
График приема посетителей:
- понедельник – четверг: с 8:30 до 18:00 часов (кроме праздничных дней);
- пятница: с 8.30 до 17:00;
- обеденный перерыв: с 12:30 до 14:00;
- суббота и воскресенье – выходные дни.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы изменяется (продолжительность времени приема уменьшается на один час).

№№ п/п	Ф.И.О.	Должность	Контактный телефон
1	Архипова Наталья Владимировна	Начальник управления по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства	544-128
2	Тарасова Людмила Богдановна	Заведующий сектором по развитию торговли управления по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства	544-129
3	Корсун Наталья Витальевна	Главный специалист сектора по развитию торговли управления по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства	544-159
4	Прокопенко Татьяна Николаевна	Главный специалист сектора по развитию торговли управления по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства	544-229

В плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год, проверки не предусмотрены

В плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, проверки не предусмотрены

Перечень нормативных правовых актов содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010      № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017     № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 16.11.2016 № 646 «Об утверждении перечней видов муниципального контроля муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 16.07.2018 №414 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 16.11.2016 №646»

Устав муниципального образования город Надым принят решением Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 6 января 2006 г. N 13 (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 18 января 2006 г. N RU895021042006001)

Устав муниципального образования Надымский район, принят решением Собрания представителей муниципального образования город Надым и Надымский район от 16.05.2005 N 152

Решение Районной Думы муниципального образования Надымский район № 183 от 30.03.2017 года «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Надымский район»

Решение Районной Думы муниципального образования Надымский район № 366 от 29.11.2018 года «О внесении изменений в решение Районной Думы муниципального образования Надымский район от 30.03.2017 № 183»

Решение Районной Думы муниципального образования Надымский район № 415 от 23 мая 2019 года «О внесении изменений в решение Районной Думы муниципального образования Надымский район от 30.03.2017 № 183»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 11.12.2018 № 736 «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности, а также в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления»

№ п/п	Субъект	Объект	Адрес местонахождения объекта
1	ИП Никитина Т.А.	Кафе «Монпансье»	ЯНАО, г. Надым, ул. Комсомольская, торговая площадь «Дом торговли»
2	ИП Алиев И.В. о	Магазин «Магнум -2»	ЯНАО, г. Надым, ул. Набережная им. Оруджева С.А., район дома № 4
3	ИП Алиев И.В. о	Магазин «Магнум»	ЯНАО, г. Надым, пр-т Ленинградский район дома № 7
4	ИП Гасанов Г.А. о	Павильон «Наш универсам»	ЯНАО, г. Надым, 8 микрорайон, район д/с «Журавленок»
5	ИП Идрисова З.П.	Магазин «Аляска»	ЯНАО, г. Надым, ул. Полярная, д. 11 «а»
6	ИП Мамедов М.А. о	Магазин «Мечта»	ЯНАО, г. Надым, ул. Полярная
7	ИП Гашимов И.А. о	Павильон «Эрлайс»	ЯНАО, г. Надым, ул. Зверева, д. 46 «а»
8	ООО «Оптима-ритейл»	Магазин «Оптима» № 184	ЯНАО, г. Надым, ул. Строителей, д. 1 «б»
9	ИП Штарк С.А.	Магазин «Текстиль»	ЯНАО, Надымский район, п. Пангоды, ул. Ленина
10	ИП Поповиченко О.Н.	Магазин «Промтовары»	ЯНАО, Надымский район, п. Приозерный, ФК-2
11	ИП Миронов А.Н.	Магазин «Точка»	ЯНАО, Надымский район, п. Пангоды, ул. Ленина, д. 43,кв.6
12	ИП Вагина С.А.	Павильон «Детский мир - Светлячок»	ЯНАО, г. Надым, пр-т Ленинградский, д.1
13	ИП Семенютин А.С.	Отдел «Сервис-центр АС»	ЯНАО, г. Надым, ул. Набережная, .д. 8, кв.1
14	ИП Сискович Т.И.	Павильон «Лайнер»	ЯНАО, г. Надым, в/г аэропорт
15	ИП Прищепова Ю.А.	Павильон «Лагуна»	ЯНАО, г. Надым, пр-т Ленинградский, д. 15

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере осуществления контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального округа Надымский район за 2020 год.

          Настоящий обзор обобщения практики Администрации Надымского района при осуществлении муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального округа Надымский район разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлением Администрации муниципального образования Надымский район 29.05.2019 № 368 «Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией муниципального образования Надымский район муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления» и постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 20.03.2019 года № 164 «Об утверждении Программы профилактики нарушений требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на 2020 год».

          Муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления осуществляется в целях соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – подконтрольные субъекты) в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.

          Целями обобщения практики осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального образования Надымский район являются:

-  предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

-  мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

− обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

Задачами обобщения практики осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального округа Надымский район являются:

-  укрепление системы профилактики требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами путем активизации профилактической деятельности;

-  проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

-  формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления;

-  повышение правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

Программа профилактики нарушений подконтрольными субъектами требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального округа Надымский район утверждается на каждый последующий год постановлением Администрации Надымского района.

Управлением по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства департамента экономики Администрации Надымского района (далее – управление) выполнены следующие мероприятия, предусмотренные программой профилактики на 2020 год:

− На официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Администрации) в специальном разделе «Профилактика нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами» актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, а также требования, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов.

На постоянной основе ведется информирование подконтрольных субъектов в области законодательства розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции по вопросам соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредствам рассылки информации на электронную почту, личного информирования, приглашения на координационные советы и т.д.

            В ревизионную деятельность муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального округа Надымский район входят плановые и внеплановые проверки, выездные и (или) документарные, профилактические мероприятия, проводимые в установленном порядке.

В целях исполнения статьи 26.2 «Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства» Федерального закона № 294-ФЗ, плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся.

Таким образом, в 2020 году на территории муниципального округа Надымский район плановые проверки за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, не проводились.

Законным основанием для внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

- обращения или жалобы граждан и юридических лиц;

- информация, полученная от государственных органов.

В 2020 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановые выездные и документарные проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ не проводились в связи с отсутствием оснований.

Предостережения о недопустимости нарушения требования не направлялись.

В судебные органы не обращались.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности не привлекались.

В 2021 году профилактическая работа c подконтрольными субъектами будет продолжена.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере осуществления контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального образования Надымский район за 2019 год.

Настоящий обзор обобщения практики Администрации муниципального образования Надымский район при осуществлении муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального образования Надымский район разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлением Администрации муниципального образования Надымский район 29.05.2019 № 368 «Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией муниципального образования Надымский район муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления» и постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 20.03.2019 года № 164 «Об утверждении Программы профилактики нарушений требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на 2019 год».

Муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления осуществляется в целях соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – подконтрольные субъекты) в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.

Целями обобщения практики осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального образования Надымский район являются:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

- обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

Задачами обобщения практики осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального образования Надымский район являются:

- укрепление системы профилактики требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами путем активизации профилактической деятельности;

- проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

- формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- повышение правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

Программа профилактики нарушений подконтрольными субъектами требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального образования Надымский район утверждается на каждый последующий год постановлением Администрации муниципального образования Надымский район.

Управлением по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район (далее – управление) выполнены все мероприятия, предусмотренные программой профилактики на 2019 год.

- На официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Администрации) создан специальный раздел «Профилактика нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами».

- На официальном сайте Администрации, управлением актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, а также требования, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов.

Ведётся постоянное информирование подконтрольных субъектов в области торговой деятельности по вопросам соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредствам рассылки информации на электронную почту, личного информирования, приглашения на координационные советы и т.д.

В ревизионную деятельность муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального образования Надымский район входят плановые и внеплановые проверки, выездные и (или) документарные, профилактические мероприятия, проводимые в установленном порядке.

В целях исполнения статьи 26.2 «Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства» Федерального закона № 294-ФЗ, плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся.

Таким образом, в 2019 году в муниципальном образовании Надымский район плановые проверки не проводились.

Законным основанием для внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

- обращения или жалобы граждан и юридических лиц;

- информация, полученная от государственных органов.

В 2019 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановые выездные и документарные проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ не проводились в связи с отсутствием оснований.

Предостережения о недопустимости нарушения требования не направлялись.

В судебные органы не обращались.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности не привлекались.

В 2020 году профилактическая работа c подконтрольными субъектами будет продолжена.

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 06.12.2019 № 704 «Об утверждении Программы профилактики нарушений требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на 2020 год»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 07.12.2018 № 728 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на 2019 год»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 20.03.2019 № 164 «Об утверждении Программы профилактики нарушений требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на 2019 год»

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 15.03.2018 № 138 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртсодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на 2018 год»